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新华网_河北频道_政府网群_辛集
2021-06-24 11:36    来源: 未知      点击:

  经过近几年的发展,我市皮革业已成为全市经济的重要支柱。到2002年,皮革业产值、税收、创汇分别占全市总量的49.8%、38.1%和89.6%。为进一步推动皮革业的发展与繁荣,加快建设中国皮都的步伐,现提出如下意见。

  全方位贯穿创新主线,树立“开拓进取、勇于创造”的新观念;制定“扩建园区,集约发展”的新规划;推行“质量兴业、名品兴企”的新举措;打好“内外并举,开拓市场”的新战役;出台“扶优扶强,争上台阶”的新政策;营造“宽松优越、开放搞活”的新环境;实施“绿色环保,达标排放”的新战略,进一步统一思想,加快发展,把皮革业做大做强,为辛集向中等城市迈进做出重要贡献。

  坚定不移地实施皮革带动战略,把皮革业做为立市产业,给予最大限度的扶持,促其扩规模、上水平、快发展。力争在5年内,皮革经济总量、规模企业、名优产品、市场份额均居全国县域前茅,把辛集建设成为国内一流、世界知名的皮革中心。

  1、经济总量实现新增长。在2002年皮革业产值60亿元、税收1.06亿元,出口创汇1.64亿美元的基础上,到2007年,产值突破100亿元,税收突破3亿元,出口创汇突破4亿美元。

  2、产业规模实现新扩张。重点建设“一城两区”,即皮革商业城和制衣、制革两个工业区。以皮革城为依托,建设“辛集制衣工业区”,规划控制土地2000亩,重点发展出口皮革服装、高档布服装、医用防护服等。立足“辛集制革工业区”,规划控制土地3000亩,在巩固发展羊皮服装革的同时,引导企业发展牛皮家具革、汽车用革等新产品,努力扩张制革产业规模。积极支持我市现有企业的扩建改造,广泛吸引国内外知名企业进区建设,力争5年内两区投入10亿元左右。到2007年,羊皮服装革的产量,占到全国同类产品的60%,占世界同类产品的20%。羊皮服装的产量占到国内同类产品的40%;牛皮制革由现在30万张增加到100万张以上。

  3、企业结构实现新变化。大力实施百强工程,筛选规模大和有发展潜力的50家制衣企业、50家制革企业,作为重点,扶优扶强,尽快实现皮革产业由大群体、小规模向小群体、大规模的企业格局转变,努力培养一批国内外驰名的大集团、大公司。力争到2007年,年产值3000万元以上的企业由2002年的50家达到100家;其中过亿元的由8家增到15家。年纳税50万元以上的由42家达到100家,其中,100万元以上的由26家达到50家。

  4、产品质量实现新提高。1—5年内创出4个以上中国驰名商标或国家名牌产品;全国动态式的皮革服装十大线家发展到50家。

  5、产品品种实现新增加。在巩固现有皮革产品的基础上,积极开发牛皮家俱革、汽车革、毛革一体、羊皮鞋面革等新品种;研制一批适合国内外市场需求的时尚服装;增添一批中高档皮具制品;发展一批皮革机械、皮革化工新项目。力争在三、五年内,把辛集建设成为引领皮革产品新潮流的开发中心。

  6、市场开发实现新突破。千方百计开拓国内市场,在全国80%的大中城市建立销售网点,使羊皮服装国内市场占有率由17%提升到33%以上,实现三分天下有其一。下大力开拓国际市场。在巩固发展俄罗斯市场的基础上,加大西欧、北美、东亚市场开发力度,扩大出口规模,力争5年内,出口俄罗斯的皮装由320万件增到500万件以上,出口西欧、北美、东亚由30万件增到100万件以上,在北美、西欧、东亚、俄罗斯四大国际市场占稳脚根,出口总量占到全国同类产品出口总量的20%。

  1、鼓励皮革企业及相关产业向“两区”集中发展。凡在辛集制衣工业区和辛集制革工业区规划范围内投资建厂的,给予政策倾斜。其中对固定资产投资1000万元以上的重点工业项目,企业在土地受让中,交纳农村基础地价和附着物补偿费、省石家庄市征地费及两区内水、电、路、桥、绿化、污水处理配套费。同时每亩地分别向土地局和建设局交纳1000元的征地和建设综合服务费。市级其它征地收费采取免收、缓收或先征后返。辛集制革工业区和制衣工业区综合、平均地价控制在9.5万元以内。企业占地要科学论证,合理利用,取得土地使用权后,要加快建设进度,如因自身原因1年内不开工,则依法收回土地使用权。企业在办理开工建设相关手续时的一次性收费,除上交省和石家庄市的部分外,本市部分均按底线收取,并实行一费制。固定资产投资1000万元以上的重点工业项目,免收旧城改造费和城建配套费。固定资产投资5000万元以上的项目和国际、国内知名企业来两区投资建设的项目,投资回报率较高的,可实行更加灵活的办法,一事一议,特事特办。

  2、鼓励企业产品创新。对开发出的新产品,能够形成一定规模,并带动行业发展的企业,视经济效益和社会效益,经评审认定,市政府给予10万至30万元的奖励。

  3、鼓励企业争创品牌。对获得中国驰名商标、中国名牌产品的,市政府给予30万元的奖励;对获得省著名商标和省名牌产品的,给予5万元的奖励。

  4、鼓励企业出口创汇。从2003年起,按海关统计口径,年出口创汇分别在300万、500万、1000万美元以上,且比上年增长20%以上的,市政府分别给予3万、5万、10万元的奖励。对出口西欧、北美市场达到上述标准的,奖励翻番。

  5、鼓励企业纳税上台阶。对纳税总额达到500万元以上的企业法人,由市委、市政府颁发“金鹿奖”,并视企业贡献大小,给予相应的星级奖励,最高奖励为五星级金鹿奖。对纳税总额达到50万元以上,年递增率达50%以上的;100万元以上,年递增率达30%以上的;200万元以上,年递增率达20%以上的;500万元以上,年递增率达15%以上的;1000万元以上,年递增率达10%以上的,奖励企业法人代表一个财政全额拨款的事业单位人员安置指标。被安置人员要求年龄在30周岁以下,具有全日制大专及以上文化程度,试用期一年。如企业第二年纳税总额不低于上年度,安置人员正式录用;若低于上年纳税总额,安置人员不再录用。

  6、鼓励企业与国内外知名企业合资合作。通过网上招商、到国内外重点皮革产区找商等措施,加大招商引资力度。引进资金、项目的奖励办法按照市委、市政府有关规定执行。对与国内外知名制革、制衣企业合资合作的和对嫁接使用国际国内知名品牌的,视经济和社会效益,经评审认定,市政府奖励30—50万元。

  7、鼓励企业引进人才。凡到皮革企业就业的市内外大中专毕业生,其人事关系由市人才交流中心代理,并保留身份。专业技术人员评审技术职务,不受晋升数额的限制。对符合条件的专业技术人员,可申报省、石家庄市有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家。因贸易往来、经济技术合作等需出国(境)考察或洽谈业务的,无论其人员来自何地,均可由公安部门凭企业证明,办理因私出国(境)护照;参加政府有关部门或团体组团出访的,出国手续由组团单位按因公外派的程序统一报批。同时,鼓励党政机关和事业单位公职人员停薪留职到企业创业,时间不得低于一年。期间,除停发工资外,保留本人级职待遇和享受在职人员医疗保险,单位负责本人档案工资的正常调整和缴纳养老保险。如本人要求回来工作,原单位负责接收。

  8、推行现代化管理,提高行业整体素质。一是培育一批高素质的企业家。通过思想教育、知识培训、法律学习等措施,使企业法人成为讲诚信、守法纪、懂经营、会管理的优秀企业家。二是加强企业内部管理。引导皮革企业不断冲破家族观念束缚,逐步建立责、权、利明晰的现代企业制度,完善基础管理,强化成本核算。三是稳定职工队伍。认真贯彻《劳动法》,严格劳动合同和用工制度,避免劳务纠纷。主动为职工缴纳养老保险,努力培养一支爱厂敬业的职工队伍。四是搞好培训、教育。积极与科研院校挂钩联系,谋划建设一所综合性皮革学校,有计划的对企业老板、技术人员乃至广大职工,进行技术、管理知识培训,努力培养一大批高水平熟练机工和企业管理人员,为皮革业发展提供有力的人才支撑。五是加强行业管理。充分发挥皮革协会、皮革商会作用,搞好行业自律;运用行政、法律等手段,引导、教育企业公平竞争,坚决遏制用不正当手段哄抬工资、压价竞销等现象。

  9、优化发展环境,完善服务功能。一是扶优扶强,重点保护。在全面治理“三乱”的同时,对年纳税百万以上的企业,由市纪委、监察局和政法委实行重点挂牌保护。凡到上述企业检查的部门或单位,需经市经济环境治理办公室批准,否则,企业有权拒查。同时,扩大税收大户的民主评议权。今后对各职能部门的行风评议,要由年纳税50万元以上的大户代表企业界参评,以提高他们的社会地位。二是成立辛集市皮革企业服务中心和辛集市民营企业服务中心,两块牌子一套人马,办公地点设在皮革发展委员会,为民营企业提供全方位服务。实行项目建设“一条龙限时审批”和领导分包责任制度。凡进两区建设的重点项目,由市领导组织有关职能部门集中办公,限时审批,并由服务中心负责跑办,全程跟踪服务,及时协调解决项目实施中遇到的问题。三是建立健全服务功能。在目前我市已设立省级皮革检测站的基础上,进一步创造条件,两三年内提升为国家级单位并争得进出口商检权。同时,积极跑部进厅,力争一两年内在我市设立海关办事机构,为扩大企业进出口业务提供方便。四是对一城两区内的企业,实行行政性收费扎口征收,各部门一律不再对企业直接收费。由市委、市政府责成有关部门按照有关规定,结合我市企业实际,统一收取各费,上交市财政后划拨各部门。

  10、理顺管理体制,实现可持续发展。按照把“一城两区”做大做强的目标要求,针对目前皮革城内外业户税负不均的问题,市委、市政府决定,一是凡市区内的制衣、制件企业一律纳入皮革城管理范围,其税费由皮革城国税分局、地税分局、工商分局统一征管,具体办法按市政府2002年1号文件执行。同时,在辛集制革区设立国税、地税分支机构或专门人员,统一负责制革区内企业的管理服务工作。二是加大对试炮营、东柳科制革区的整治力度,促其规范发展,不断提高,向标准化小区迈进。在严格控制试炮营、东柳科制革区扩大生产规模的同时,通过优惠政策吸引和公平税费,促使有规模的企业向辛集制革区搬迁;鼓励中小企业通过兼并、股份改造等手段,提升企业规模档次。三是加大制革区的污染治理力度,尽快筹建辛集制革区的第二污水处理厂,增加投入,新跑狗报 玄机图。改进工艺,确保污水达标排放,促进制革业持续健康发展。

  辛集皮革,始于明,盛于清,素有“辛集皮毛甲天下”的美誉。改革开放以来,辛集皮革业再度辉煌,成为辛集市的特色经济支柱产业。全市现有皮革企业1000多家,从业人员5万余人,主要生产经营革皮、服装、皮件等3大类200多个花色品种。产品畅销全国各地,还远销俄、日、英、美等20多个国家和地区。

  皮革城始建于1993年,九龙心水论坛,被列为省重点建设项目.经过10年的建设,总投资达12亿元,共占地1300亩,建筑面积120万平方米。城内现有皮革服装、皮件加工和销售企业800余家,“西曼”皮装和“束兰”皮装荣获中国十大真皮衣王桂冠。目前,皮革城已成为全国规模最大的皮革服装生产交易中心,被河北省委、省政府评为全省“十大专业市场”和“发展特色产业知名市场”,被国家农业部批准为“全国乡镇企业示范区”。

  为进一步把皮革特色产业做大做强,市委、市政府在皮革城东部规划了占地2000亩的“工业经济园区”,重点发展出口创汇型皮革服装及其它相关产业,力争“十五”期间,把皮革城建设成为国内一流、世界知名的皮革中心。

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